杭州市卫生健康委员会

杭州市卫生健康委员会是杭州市人民政府工作部门，为正局级。市计划生育协会机关与市卫生健康委员会合署办公，仍按其章程开展工作。 

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和省委、省政府批准的《杭州市机构改革方案》，市卫生健康委员会贯彻落实党中央、省委和市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。 

现任杭州市卫生健康委员会党委书记、主任：孙雍容 

杭州市卫生健康委员会主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关卫生健康工作的法律法规。组织拟订全市国民健康政策，拟订卫生健康事业发展地方性法规、规章草案和政策、规划，制定地方标准和规范并组织实施。统筹规划卫生健康服务资源配置，指导基层卫生健康规划编制和实施。制定并组织实施卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便携化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。会同有关部门，制定并实施健康服务业发展的政策措施，推进杭州特色健康服务业发展。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

杭州市卫生健康委员会

（五）组织实施国家基本药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出我市基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测，指导和开展食品安全企业标准备案工作。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、爱国卫生和传染病防治等公共卫生的监督管理，健全卫生健康综合监督体系。承担《烟草控制框架公约》履约的全市牵头工作。

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗机构服务评价和监督管理体系。负责卫生健康行业安全生产监督管理工作。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导推动医疗机构、公共卫生机构质量管理和品牌培育。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

（九）指导基层卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）组织制定中医药发展规划，并纳入卫生健康事业发展总体规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。

（十一）负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，负责全市重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。 

杭州市卫生健康委员会职能转变

杭州市卫生健康委员会

一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。

二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。

三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。

四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共卫生服务主体多元化、提供方式多样化，推动卫生健康事业和产业的协调发展。 

杭州市卫生健康委员会职责分工

1、与市发展和改革委员会的有关职责分工

市卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策的配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。

市发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，实施人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评价，完善重大人口政策决策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市发展和改革委员会负责拟订全市健康服务业发展规划、政策并组织实施，牵头组织协调全市健康服务业发展的重大问题，市卫生健康委员会会同有关部门制定并实施健康服务业发展政策措施。

2、与市民政局的有关职责分工

市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3、与海关的有关职责分工

市卫生健康委员会负责全市传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。市卫生健康委员会与钱江海关、杭州萧山机场海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。

4、与市市场监督管理局的有关职责分工

市卫生健康委员会负责食品安全风险监测工作，会同市市场监督管理局等部门制定、调整、实施食品安全风险监测方案。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在重大安全隐患的，应当立即向市市场监督管理局等部门通报，市市场监督管理局等部门应当组织开展进一步调查。

市卫生健康委员会负责餐具、饮具集中消毒服务单位的卫生监督。市市场监督管理局通过检测发现餐具、饮具集中消毒服务单位提供不合格产品的，及时通报市卫生健康委员会，由市卫生健康委员会依法处理。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会健全药品不良反应、医疗器械不良事件的监测体系，完善相互通报机制和联合处置机制。

5、与市医疗保障局的有关职责分工

市卫生健康委员会、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进“三医联动”改革和县域医疗卫生服务共同体建设，加快推进医保与医疗、医药数据互联互通，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。 

杭州市卫生健康委员会内设机构

（一）办公室（挂卫生应急办公室牌子）。负责机关日常运转，承担文秘、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤等工作。承担人大政协建议提案、领导重要批示督办工作。组织指导全市卫生健康应急能力建设，承担突发事件应急处置综合协调工作。

（二）组织人事处。承担机关和直属单位的机构编制、组织人事工作。承担离退休人员服务管理工作。牵头承担直属单位党建工作，指导系统党建工作。承担全市卫生健康系统人才队伍建设工作，拟订全市卫生健康人才发展政策并组织实施，承担卫生健康专业技术人员资格管理。

（三）政策法规处（挂行政审批处牌子）。拟订卫生健康政策，组织综合性政策调研。起草地方性法规、规章草案和地方标准；承担规范性文件和行政合同的合法性审核、公平竞争审查工作。承担行政复议、行政应诉等相关工作，承担法制理论研究和普法教育工作。承担委机关各类卫生许可、执业许可等集中行政审批项目的审批及行政审批制度改革相关工作。

（四）体制改革处。研究提出深化医药卫生体制改革的重大方针、政策、措施的建议，指导、推进卫生健康重大改革工作，承担组织推进公立医院综合改革工作。承担市深化医药卫生体制改革具体工作。

（五）财务与审计处。承担机关和预算管理单位的预决算、财务、资产管理、内部审计和绩效评价工作，提出医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策建议。承担直属单位后勤管理工作。

（六）规划发展和信息化处。组织拟订全市卫生健康中长期发展规划并组织实施，承担统筹规划与协调全市卫生健康资源配置，指导、推进卫生健康服务体系和信息化建设。促进健康服务业发展。承担卫生健康统计工作。

（七）疾病预防控制与职业健康处。拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作，协调开展职业病防治工作。承担《烟草控制框架公约》履约的全市牵头工作。组织开展食品安全企业标准备案，开展食品安全风险监测和交流。承担突发公共卫生事件应急工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。承担市公共卫生委员会办公室日常工作。

（八）医政医管与药物政策处。拟订全市医疗行业管理的相关政策、标准、规范并监督实施，承担推进护理、康复事业发展和献血、用血管理工作。承担卫生健康行业安全生产监督管理工作，指导和监督管理医疗机构安全生产管理工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并组织实施。组织实施国家和省、市基本药物制度，拟订执行基本药物的相关政策和规定，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。承担紧急医疗救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。

（九）中医处。拟订全市中医药（中西医结合）事业中长期发展规划并组织实施，制定全市中医药行业管理政策、标准、规范并监督实施。组织开展中医药科技创新发展和人才队伍建设。组织开展中医药文化继承、传播、发展，指导和协调中医药国际交流、推广、应用以及与港澳台的中医药合作。参与拟订全市中医药产业发展规划、产业政策和中医药扶持政策。指导全市民族和民间医药工作。

（十）基层卫生与妇幼保健处。拟订基层卫生和妇幼卫生健康政策、标准和规范。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导全市乡村医生管理工作。推进基层公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。

（十一）综合监督处。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，组织查处医疗服务市场违法行为，督办重大医疗卫生违法案件。组织开展职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、精神卫生、传染病防治、医疗废弃物等监督管理。完善综合监督体系，指导规范执法行为。

（十二）老龄健康处。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准、规范，建立和完善老年健康服务体系。承担市老龄工作委员会的日常工作。

（十三）人口监测与家庭发展处。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展的政策措施。落实生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

（十四）宣传处。承担并组织开展卫生健康思想文化建设和意识形态工作。组织开展卫生健康宣传、新闻和信息发布工作。

（十五）科技教育处。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全管理和伦理审查管理工作。组织开展卫生健康专业人才培养，组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续医学教育工作，协同指导医学院校教育。

（十六）保健处。承担市保健委员会所确定的保健对象的日常医疗保健、全市市直机关单位和所属事业单位干部的健康体检工作。承担重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。承担市保健委员会的日常工作。

（十七）爱国卫生管理与健康促进处（挂市爱国卫生运动委员会办公室牌子）。承担健康杭州战略协调推进和评估工作。组织拟订爱国卫生、健康城市政策措施，并组织协调、指导实施。组织开展卫生健康教育与促进活动，承担卫生健康科学普及工作。承担市爱国卫生运动委员会办公室、健康杭州建设领导小组办公室的日常工作。

机关党委。负责机关和直属单位党的建设和群团有关工作。 

杭州市卫生健康委员会行政编制

杭州市卫生健康委员会行政编制84名。设主任1名，党委副书记（专职）1名，副主任4名；处级领导职数35名，其中正处长级21名（含卫生健康监察专员3名、机关党委专职副书记1名）、副处长级14名。后勤服务人员编制2名。市计划生育协会机关事业编制8名。设市计划生育协会专职副会长1名，处级领导职数3名，其中正处长级2名、副处长级1名。 

杭州市卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

杭州市卫生健康委员会现任领导

杭州市卫生健康委员会党委书记、主任：孙雍容 

杭州市卫生健康委员会党委副书记、副主任：楼建忠 

杭州市卫生健康委员会副主任：郑冰 

杭州市卫生健康委员会党委委员、副主任、二级巡视员：谢道溥 

杭州市卫生健康委员会党委委员、驻委纪检监察组组长：黄海峻 

杭州市卫生健康委员会党委委员、二级巡视员：施长友 

杭州市卫生健康委员会党委委员（副局级）：陈娜 

杭州市卫生健康委员会党委委员、副主任：应旭旻、王旭初 

杭州市卫生健康委员会党委委员、一级调研员：项海青 

杭州市卫生健康委员会党委委员、市计生协会专职副会长：崔威武 

杭州市卫生健康委员会党委委员、市卫生事业发展中心主任：孙军栋 

杭州市卫生健康委员会党委委员、市一医院集团管委会主任：马胜林 

杭州市卫生健康委员会二级巡视员：滕建荣、余强 

杭州市卫生健康委员会一级调研员：蔡一华、孙蕾娟、金伟 

杭州市卫生健康委员会其他事项

本规定由中共杭州市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自2019年3月31日起施行。 

杭州市卫生健康委员会所获荣誉

2020年11月，中共浙江省委、浙江省人民政府表彰为：浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体。